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浅谈第四層政治架构,区域政府

时间:2022-05-08 12:05:32  作者:编辑 祁畅  来源:万锦市议员 何胡景  
导读:有人問我:万錦市是約克区其中一个城市。加拿大是三級政府还是四级政府?加拿大各級政府的作用是什么?我的回答是:基本上是三級政府。加拿大政府開始的时候是從每个省開始的,因为每个省份當時是一个獨立部落如同国家一様。因此你可以看到省跟省的行政模式有着非常..
有人問我:万錦市是約克区其中一个城市。加拿大是三級政府还是四级政府?加拿大各級政府的作用是什么?
我的回答是:基本上是三級政府。

加拿大政府開始的时候是從每个省開始的,因为每个省份當時是一个獨立部落如同国家一様。因此你可以看到省跟省的行政模式有着非常大的分别,比如说 Quebec 跟其他省便非常不同。

隨着美国在 1776 年建国之后后,加拿大很多地区在往后 91 年,即 1867 年,面臨一个很大的不穩定和重大决定。

有些地区,比如 BC 省,便曾经考虑應否加入美国,还是和加拿大的其他省份成立联邦,最后當然是成立了加拿大联邦政府。

其后除了国防外交是联邦獨有之外,其他事項基本上是每个省和联邦政府用合作模式運行的,因此,每个省也不一定要事事顺從联邦政府的。比如说 最近常常談及的碳税便是其中一个很好的例子,甚至有些省份把联邦政府告上最高法院,而联邦政府也只可以用加拿大憲法来壓住每个省了。

在省之下,過去有着大小不同的城镇,鄉村負责執行省府頒佈下来的政策,因此,這些城镇、乡村等小型政府是不可自行立法的,但卻可以在省级法律下自行訂定自己的執法附例 (By-laws),目的是方便自己行使权利而已。比方说省府不希望省民乱泊車,市政府便可以钉立附例票控違規者。

其後省府發現有很多事情省府自己做是有困难的,如治安,公共卫生和道路等。於是省府便把若干連接的城市合併起来,型成省和市中間的所谓区域行政架构,俗称为第四層政治架构,区域政府 (Regional Government),約克区便是由九个連接城市組成的。但它的運作跟市政府一样,不可自行立法的,但卻可以在省级法律下自行訂定自己的執法附例 (By-laws),而施政範圍主要集中在区内城市和城市之间的事宜,如警察,YRP, 負責區內治安,近期工作重點是加強巡邏,針對愈來愈多的入屋行刦;公共卫生,YRH, 負責區內衛生,工作重點是擬定政策針對近年日益上升的精神健康問題,和近日派發麻布給有需要市民用來防止毛蟲漫延情況;公車服務,YRT, 負責區內交通運輸服務,方便市民;最後是負責大型基建,如食水供应,排污排洪,廉租屋,跨市的大路建设和維修等。


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